灾害应急预案
在日常的学习、工作、生活中，没准儿会出现一些突发事故，为了提高风险防范意识，把损失降到最低，常常要提前编制一份优秀的应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是小编为大家整理的灾害应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。
灾害应急预案1为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失，维护灾区社会稳定，促进经济健康发展，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，制定本预案。
一、总则
(一)工作原则
以人为本。把保障人民生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对人民生命的'威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。
以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接，提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。
分级管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，实行“分级管理、按级负责”。除全市性特大、特殊自然灾害外，一般及重大等级区域性自然灾害由镇政府负责组织处置，责任单位和相关部门按照各自职责，分工负责，密切配合，有效开展应急救援和善后处理工作。
(二)适用范围
凡在镇靖镇地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，以及森林火灾和重大生物灾害等及其它突发的重大自然灾害，适用于本预案。
二、本预案启动条件
凡出现下列任何一种情况，启动本预案。
(一)预警性自然灾害。县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾害管理部门发出自然灾害预警性通知，相关预案即启动。
(二)广泛性自然灾害。造成全镇较大范围群众无法维持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要条件的状况。
(三)区域性自然灾害。受灾地区在实施救助过程中，提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。
(四)其他重大自然灾害。直接危及群众基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时，本预案相应启动。
三、紧急处置指挥体系及职责任务
镇靖镇自然灾害应急指挥部由镇党委书记宋勇树担任总指挥，镇长薛向东担任副总指挥，其成员由镇属各单位主要领导、派出所所长、镇卫生院院长、学区校长、各村支部书记和村主任、镇分管民政领导和民政工作站站长组成，在镇党委、政府领导下，在镇人民政府突发公共事件应急管理委员会和镇防汛指挥部的直接指导下，负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。
(一)镇靖镇自然灾害应急指挥部主耍职责是：
预案启动后，会同镇有关站所、镇属有关单位及各村委及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况，及时报上级部门并向社会公布。同时，根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况，经镇政府批准后，统一组织实施救灾捐赠活动。
指导镇民政工作站迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作，确保受灾市民的基本生活，并做好灾民及其家属的安抚工作;及时处理和焚化遇难者尸体。
(二)镇靖镇自然灾害应急指挥部下设综合协调、宣传动员、后勤保障、转移安置、接受捐赠(募集)、恢复重建以及遗体处理等专门工作小组。职责分工如下：
综合协调：主要负责灾情信息的收集、整理和上报等工作，及时掌握灾情动态，提出工作建议，制订具体措施;协助指挥部处理日常事务，办理指挥部交办的其他工作;统计灾民中外籍人士的具体情况，及时上报政府及民政局自然灾害应急指挥部。
宣传动员：主要负责灾民疏散转移的宣传动员工作;受灾信息在镇政府应急领导下，统一向社会公布，应及时、准确、客观、全面的向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。
后勤保障：主要负责协调应急救灾物资的调配使用;配合有关单位和村委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作;保障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。
转移安置：主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作，制定转移疏散方案，确定疏散转移的范围、路线，指定安置场所。
社会捐赠(募集)：主要在本行政区域内负责发动组织社会各界开展救灾捐赠活动;做好捐赠款物的接收分配和管理工作。
恢复重建：主要负责调查统计灾区群众生活状况，制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划方案;协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作;灾情稳定后，负责做好善后移交工作。
遗体处理：主要负责收集管理遗体，组织群众认领遗体;及时进行遗体火化;对无人认领的遗体进行统一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、应急准备
(一)资金准备
按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，镇政府及镇民政工作站应制定救灾资金预算。根据受灾地区群众基本生活状况作出具体安排方案抱县政府和民政局，并建立救灾资金动态调整机制。救灾经费要重点用于灾民基本生活救助。
(二)物资准备
按照救灾物资储备规划，镇民政工作站建立动态的灾民救灾物资储备机制。经常与县民政局保持联系，确保县民政局相关救灾物资的库存保持在一定的数量水平上，以备应急状态下确保急需。
(三)灾时票据准备
制作灾时临时粮票等票据。当灾害发生时，向灾民发放临时票据，在灾民的临时安置点附近设置发放点，由灾民凭借临时票据向发放点领取相应的食品等生存必备物品，防止舞弊和浪费。
(四)救灾装备准备
镇靖镇根据《镇靖镇自然灾害应急处置预案》的通知要求，配备救灾必需的设备和装备。
(五)人力资源准备
在镇自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下，组织人员，重点开展灾区的现场讦估及灾害管理工作。建立健全与公安、武警、消防等专业救援队伍的联动机制，依托镇属各单位、各村委，培育非政府组织和志愿者组织，建立“灾区紧急救灾队”，并对其进行培训指导和专业支持，参与灾区防灾工作;当灾害发生时，能够协助本区积极组织群众开展自救互助，最大限度减少本区的受害伤亡程度。
(六)灾民安置准备
指导镇政府做好重点防控区域和单位的划定及镇转移安置区域的协调工作，建立镇靖镇重点防控区、单位和安置场地的档案。同时，镇政府根据本地区成灾规律、 ……此处隐藏24525个字……范围内发生I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级自然灾害事件时，启动I级应急响应。
B、响应启动：公司接到各职能部门上报的主管部门自然灾害事件、接到对外公开热线上报的自然灾害事件或政府部门宣布发生重大及以上地震灾害后，立即收集汇总相关信息，分析研判，报公司领导;公司领导研究决定成立公司地震地质等灾害应急领导小组及办公室;公司地震地质等灾害应急工作领导小组确定事件响应等级，宣布启动公司地震地质I级应急响应。
C、响应行动
C.1公司应急领导小组召开应急会议，迅速组建公司和现场应急处置指挥部，确定并派出前线指挥人员。启用公司应急指挥中心，统一领导救灾、应急救援、抢修恢复工作;组建前线应急指挥部，监督、指导应急处置小组应急处置工作。
C.2地震地质等灾害专项应急领导小组办公室启动应急值班，开展信息汇总和报送工作，及时向抗震救灾工作领导小组汇报，与上级主管单位、政府职能部门联系沟通，协助开展新闻发布工作。
C.3各应急处置小组及相关部门按照本部门的应急工作职责开展相应应急行动。
C.4由自然灾害应急领导小组办公室按“信息报告”的要求收集、汇总并向上级单位、政府有
关部门报送应急工作信息报告。
C.5上级主管单位、政府有关部门(市地震灾害应急指挥小组)到达事故现场，公司应急领导小组将指挥权交接给市地震灾害应急指挥小组，并配合一同进行灾难处置工作。
(2)Ⅱ级应急响应
A、启动条件：公司所辖范围内发生I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级自然灾害预警时，启动II级应急响应。
B、响应启动：公司接到上级主管部门或xx市政府报告的xx市启动自然灾害预警响应后，应立即立即收集汇总相关信息，分析研判，报公司领导;公司领导研究决定成立公司地震地质等灾害应急领导小组及办公室;公司应急领导小组研究决定响应等级，宣布启动公司地震地质II级应急响应。
C、响应行动：
Ⅱ级应急响应行动参照预警程序执行。
6.3应急处置
6.3.1先期处置
自然灾害发生后，公司及职能部门应按预先制定的疏散方案将人员撤离至安全地点，立即开展自救、互救。对可以隔离的危险源采取紧急处置，对可以抢救的物质进行抢救，采取尽可能的措施控制事态发展，同时收集受灾情况并按规定上报。重点做好以下工作：
A、立即组织职工疏散，尽最大能力组织或通知职工家属疏散;
B、特殊岗位职工妥善安排自身工作后疏散，对确因工作需要无法离开危险区的职工采取可靠的安全防护措施;
C、及时调整燃气输配运行方式，隔离故障区域;
D、主动与政府联系沟通，完成相关工作。
E、初步收集受损情况，及时汇总并上报。根据需要在安全区域设置办公地点，及时开展抢修工作。
6.3.2应急处置
(1)Ⅰ级响应
自然灾害事件发生后，公司各部门按照处置原则和部门职责开展应急处置工作：
A、防止发生系统崩溃和瓦解，保证燃气主管网安全;
B、及时调整燃气输配运行方式，隔离故障区域，调配应急气源等;
C、根据需要在安全区域设置办公地点，及时开展抢修工作;
D、组织应急物资供应，协调应急物资运输畅通，组织医疗救护、应急抢修和应急供气队伍，配备药品及医疗器械、抢修工器具、特种作业设备、应急供电设备、车辆及所需油料，在安全地点待命;
E、可靠储存保护各种业务数据;
F、储备必要的食品、饮用水及其他生活用品;
G、做好重要用户的应急供气工作，优先保障各级救灾指挥部、医院等关系抢险救援和国计民生的特殊用户的安全供气;
H、组织开展对外新闻发布工作;
I、组织开展应急通信保障工作;
J、组织开展医疗卫生后勤保障工作;
K、必要时请求政府部门支援。
(2)Ⅱ级响应
Ⅱ级地震灾害事件发生后，应重点开展以下工作：
(1)自然灾害专项应急领导小组启动Ⅱ级自然灾害响应，成立公司地震地质等灾害应急领导小组及办公室;
(2)自然灾害应急领导小组办公室启动应急值班，负责信息汇总和报送工作，及时向专项应急领导小组汇报，协助开展新闻发布;
(3)职能部门、应急处理队按职责分工做好应急抢修、救援工作，配备药品及医疗器械、抢修工器具、特种作业设备、应急供电设备、车辆及所需油料，在安全地点待命。 6.3.3应急调整
公司应急工作领导小组视灾情发展、灾情危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定是否调整事件响应级别，并根据调整后的相应级别启动相应的应急处置方案。 6.3.4应急结束
当同时满足以下条件时，由公司自然灾害应急领导小组决定终止事件响应，并由公司自然灾害应急领导小组组长发布终止命令。
(1)政府部门宣布自然灾害应急期结束;
(2)燃气输配设施基本恢复正常供气方式，可恢复用户已全部恢复燃气供应。
6.3.5后期处置
(1)恢复生产
应急响应行动结束后，公司各部门在应急领导小组指挥下按照“统筹安排，分级负责，科学规划，快速恢复”的原则，对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署，要求各部门逐级制定详细可行的工作计划，快速、有效地消除自然灾害突发事件造成的不利影响，尽快恢复正常生产秩序。
(2)保险理赔
各基层部门及时统计设备损失情况，会同相关部门核实、汇总受损情况，按保险公司相关保险条款理赔。
(3)总结及改进
自然灾害突发事件应急结束后，应急领导小组办公室应对使用的应急预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，找出不足并明确改进方向，及时对应急预案的不足之处予以修订。
6.4应急保障
6.4.1应急队伍保障
公司按照“平战结合、反应快速”的原则，建立健全应急队伍体系，规范应急队伍管理，加强专业化、规范化、标准化建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速，持续提高突发事件应急处置能力。
6.4.2应急物资装备保障
公司建立健全突发事件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保突发事件所需的物资装备和生活用品的应急供应。公司投入必要的资金，配备应急处置所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资。
6.4.3通信与信息保障
公司持续完善通信网，寻求多个通讯供应商支持，建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置过程中通信畅通。
6.4.4经费保障
公司设置应急处置专项资金，在年度预算中优先安排，确保应急支出需要。
6.4.5其他
公司应急领导小组及各应急处置小组应根据本单位实际情况不同，明确相应的应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。
